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今年9月，中国发展研究基金会与普华永道联合发布《机遇之城2022》报告，深圳“宜商环境”跃居全国第一。好的营商环境就是生产力、竞争力。深圳市作为首批营商环境创新试点城市之一，正发挥试点示范效应，为企业高质量发展“植桐引凤”。作为与市场主体紧密相连的窗口部门，国家税务总局深圳市税务局按照税务总局工作部署，从优化纳税服务、规范执法制度、落实税费优惠等方面入手，紧贴纳税人缴费人需求，切实增强纳税人缴费人的舒适感、安全感和获得感。

舒适感精细服务有温度

深圳市税务部门以纳税人缴费人需求为导向，打造“响应更快、服务更细、办税更简”的纳税服务新体系，不仅为纳税人缴费人提供更舒适的办税体验，更有效激发了市场主体活力。在持续优化税收营商环境这条路上，深圳市税务部门的脚步从未停歇。

——远程办税实现效率飞速提升。近年来，深圳纳税人感受最深的，莫过于办税从“最多跑一次”到“一次不用跑”的变化。而实现这一变化的，是税务部门推出的远程办MAX服务平台，日常办税、税企互动、定制服务均可在线达成。

该平台上线近200项办税服务厅全量业务，至今已服务纳税人34.65万户次。在平台上，业务平均办理时长约4分钟，仅为窗口办理时长的一半。同时，进厅人流量也同比下降27%。这表明，纳税人以往在办税服务厅办税的旧模式发生了悄然改变，“远程办”逐渐成为业务办理过程中的“香饽饽”。

深圳市一嘉联动科技有限公司CEO杨逸嘉是香港人，谈及这种改变，他不由感叹道：“有些涉税事项以前我们得过关去深圳才可以办理，时间很长。现在有了‘远程办’，只需要通过手机微信就可以跨境办理，方便了很多。”对于纳税人缴费人来说，税务部门在打造优质营商环境方面推出的暖心举措，让他们更有意愿在这里扎根发展。

——线下办税带给群众暖心关怀。在做好线上智慧办税的同时，深圳市税务部门一直坚持传统服务与智能创新两条腿走路，让线下办税更具人情味。

“咱们税务局的服务真是越来越周到细致了。我今天匆忙出门忘带老花镜了，还担心看不清字办不了业务呢，没想到这里都给准备了，税务局越来越有人情味了。”在老年人绿色通道窗口前，一位大爷对工作人员的贴心服务竖起大拇指。

政之所兴在顺民心。为更好地服务老弱病残孕等特殊人群，盐田区税务局创新打造老年人绿色通道窗口、特殊群体服务窗口，并安排专人为行动不便者提供“全程陪同引导”服务和“一站式”亲情化便民办税服务。截至目前，已为各类特殊人群提供服务200余次，让他们更真切感受到税务部门的细心、暖心、用心。

——协同共治推动深港融合发展。近年来，深圳市税务部门积极谋划，不断寻求深港合作新支点，将发展推向纵深。去年1月，《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区执业管理暂行办法》印发，放宽了香港、澳门涉税专业人士来深执业的限制。该制度实施一年多以来，已有69位港澳涉税专业人士办理完成跨境执业登记，7家合资税务师事务所完成行政登记。

在河套深港科技创新合作区，税务部门通过河套税宣专题、政策精准推送、快速响应诉求等方式，探索协同共治，与区内企业建立起高效的沟通联络机制，吸引了大批研究机构、双创基地、优质企业争相落户。

安全感宽严并济促遵从

法治化的营商环境是促进经济高质量发展的基础。深圳市税务部门执法宽严并济，让更多纳税人缴费人从“他律”向“自律”转变，为优化营商环境注入正能量。

——加大执法力度维护公平正义。自今年大规模留抵退税政策实施以来，深圳市税务部门最大程度发挥留抵退税政策效应，坚决遏制打击骗取留抵退税的违法犯罪行为。

数据支撑，打击快稳准。在打击骗取留抵退税行动中，深圳市税务稽查部门聚焦行业特点、小微企业划型、隐瞒销售收入、虚增进项等风险事项，充分发挥税收大数据优势，从恶意骗税和违规退税两方面入手，梳理骗取留抵退税“十大风险”，由此实现高风险线索快速识别、快速应对，为打击相关违法犯罪行为提供有力支撑。其中，深圳市税务部门首创共建的人工智能画像项目，应用人工智能复杂关系分析技术，打破了以前“只见树木不见森林”的传统管理方法，形成快速识别、精细展示、高效打击虚开骗税的新局面。

联合作战，震慑有力度。深圳市税务部门紧密结合前期打击虚开骗税两年专项行动和六部门常态化联合打击“三假”工作的宝贵经验，紧盯团伙式、跨区域、虚开发票虚增进项等恶意骗取留抵退税案件，开展检查，做到露头就打、打早打小、打准打狠。目前，深圳市税务局已联合公安机关打击骗取留抵退税团伙案件3起，打掉骗税、虚开、黑中介等团伙14个，已对19起案件公开曝光。

——提高执法温度获得共鸣认同。理清情更近。在维护政策执法“刚性”的前提下，深圳市税务局“说理式执法”以说清事理获得认同、以说通情理赢得共鸣、以说透法理提高遵从，进一步促进了征纳关系的和谐发展。

在龙岗区新创建的公职律师涉税（费）争议咨询调解中心，涉税（费）争议实现“一站式受理、全链条解决”。目前已累计办理税费争议咨询调解事项3件，成功调解率和纳税人满意度均达到100%。通过调解中心，税务执法人员能够及时了解纳税人缴费人的争议问题，采取合法合规、科学有效的方法，做好税收政策法规宣传辅导，提出涉税（费）争议调解意见，促进争议实质性化解，全方位保障纳税人缴费人合法权益。

“我们始终坚持实事求是原则，通过多种方式开展调查，查清问题根源，提出合理合法的调解意见，努力实现矛盾和争议在基层化解。”龙岗区税务局法制科科长黄玲玲说。

获得感税惠直达激活力

随着新的组合式税费支持政策红利的持续释放，一笔笔退税减税资金从纸上落到账上。“真金白银”提振了企业的发展信心、激发了创新活力，让企业获得感十足。

深圳元戎启行科技有限公司是河套深港科技创新合作区内一家专注于研发L4级自动驾驶技术的科技公司。“我们收到的近400万元退税款，无疑是一场缓解公司资金压力的‘及时雨’。”该公司首席技术官曹通易兴奋地说，“我们把这笔资金投入新的研发工作中，希望能尽快实现自动驾驶的商业化落地。我们还会招纳更多优秀的科技人才，强化公司创新研发实力，为行业打造更多突破性产品。”

该公司只是广大市场主体享受税惠政策红利的一个缩影。自大规模留抵退税政策实施以来，深圳市税务部门对内通过“智能画像”精准锁定符合条件的相关企业，打通辅导、审批、风控业务链，构筑起留抵退税事中审核高效快速运转的跨部门流水线，确保税款应退尽退、应退快退；对外建立留抵退税政策会商机制，强化同财政局、人民银行等有关部门的协作联动，明确任务清单和责任清单，加强协调配合和信息共享，形成内外合力，确保退税资金快速直达纳税人。

在“走流程、听建议”调研体验活动中，深圳市、区两级人大代表、政协委员以纳税人的身份零距离、全流程地体验了留抵退税办理。“全程线上办理，操作便捷流畅，流程设置科学，退税安全高效。”全国政协委员、中国海洋石油集团有限公司中海油服深圳分公司党委书记、总经理郝振山在体验完增值税留抵退税事项办理全流程后，对便捷暖心的办税服务给予好评。

从4月退税减税新政落地，到7月再次扩围到“批发和零售业”“农、林、牧、渔业”“住宿和餐饮业”等7个行业，实施大规模增值税留抵退税政策的力度不断加大，从衣食住行“小切口”连接人民生活“大民生”，深圳升腾起更足更旺的“烟火气”。

对于增值税留抵退税政策扩围的民生行业，深圳市税务部门迅速通过线上和线下渠道多维度开展税收政策宣传辅导，利用大数据精准分析计算企业应享减税降费政策和减免金额，自动生成减税降费红利账单，至今已有6万余户纳税人成功接收到红利账单。此外，深圳市税务部门还进一步拓展税收共治格局，联手政府部门及各社会组织共同努力，不断激发市场主体活力，以更实更优的举措为稳增长、保就业、惠民生提供强有力的支撑。

优化营商环境永远是“进行时”。下一步，深圳市税务局将以打造公平公开可预期的优质税收营商环境为目标，围绕纾困解难、松绑减负推出更创新、更有力的举措，持续提升纳税人缴费人的满意度，让市场主体更具成长性、更有生命力。